统计局队行政执法过错责任追究办法

2011-06-15   

　　第一条 为了加强统计行政执法监督，规范统计行政执法行为，确保依法行政，维护当事人的合法权益，根据有关法律、法规、规章，结合统计管理工作的实际，制定本制度。

　　第二条 本局队执法检查人员行政执法错误，需追究其行政责任或经济责任的，适用本制度。

　　第三条 本局队执法检查人员的行政执法必须坚持有法必依、执法必严、违法必究和在法律面前人人平等的原则。

　　第四条 行政执法过错责任追究应坚持实事求是、有错必纠、教育与惩处相结合的原则。

　　第五条 本制度所指的行政执法过错责任，是指本局队执法检查人员由于故意或重大过失（以下简称“过错”），违反了法律、法规和规章的有关规定，侵犯了国家、公民、法人和其他组织的合法权益并造成不良后果，经监督机关、复议机关或人民法院通过监督检查、行政复议或者行政诉讼等方式，撤销或变更其行政执法行为时所应承担的行政、经济责任。

　　第六条 行政执法过错的追究工作由局人事科负责。

　　第七条 本局队执法检查人员在行政执法过程中有下列情形之一的，为行政执法过错行为，应当受到责任追究：

　　(一)没有法定依据越权执法或者违反法定程序的；

　　(二)对发现的统计违法行为不予查处的；

　　(三)干扰上级统计执法机关办案、包庇、纵容统计违法行为的；

　　(四)行政处罚结果显失公正的；

　　(五)违反规定，泄露揭发、检举材料或者举报人姓名和其他有关情况的；

　　(六)指派不具备统计执法检查资格的人员从事行政执法活动的；

　　(七)其他应当追究的行政执法过错行为。

　　第八条 公民、法人和其他组织申诉、投诉、举报本局队执法检查人员的违法或者不当的具体行政行为，本局队应立案调查或者配合上级统计部门、市政府法制、监察部门调查。

　　第九条 有下列情形之一的，应予以追究：

　　(一)因玩忽职守、徇私枉法、受贿、吃请等原因造成行政执法过错的；

　　(二)屡次发生行政执法过错的；

　　(三)行政执法过错造成严重后果或在社会上造成不良影响，严重影响本局形象的；

　　(四)其它应当予以追究的情形。

　　第十条 有下列情形之一的，可以从轻或免于追究：

　　(一)主动发现行政执法过错并及时纠正且未造成后果的；

　　(二)行政执法过错情节轻微的；

　　(三)其它可以从轻或免于追究的情形。

　　第十一条 有下列情形之一的，执法检查人员不承担责任：

　　(一)因当事人的原因致使发生行政执法过错的；

　　(二)行政执法依据规定相互不一致的；

　　(三)其它不应予以追究的情形。

　　第十二条 由于承办人陈述事实有误、隐匿证据、提供虚假证据，导致审核、审批错误，造成行政执法过错的，由案件承办人员承担全部责任。

　　第十三条 应当经过审批、审核而未经审批、审核做出的行政行为，造成行政执法过错的，由直接责任人员承担全部责任。

　　第十四条 经审批、审核过的具体行政行为，造成行政执法过错的，由审批人或审核机构(人)与承办机构(人)共同承担责任。

　　第十五条 对行政执法过错的责任人员，根据不同情况和对象，可以给予责令改正、责令检查、通报批评、扣发奖金、取消评比先进资格、追偿相应的费用、行政处分等处理。

　　第十六条 对涉嫌行政执法过错的案件，由局人事科进行初审。经初审，需追究行政执法过错责任的，提出立案意见，填写立案呈批表，报局领导审批。

　　第十七条 经批准立案的行政执法过错责任案件，由局人事科组织调查，收集必要的证据，在六十日内提出调查报告和责任追究建议。

　　第十八条 案件调查结束后，应当写出书面的调查终结报告。

　　调查终结报告的内容包括：被调查人的基本情况、行政执法过错的事实、案件的性质、责任的分担、追究责任的依据、追究责任的形式建议等。

　　第十九条 经局长办公会议讨论批准后的案件，应制作《北京市海淀区统计局行政执法过错责任追究决定书》。

　　决定书的内容包括：被追究人的基本情况、行政执法过错的事实、案件性质、追究责任的依据、追究责任的形式、追究责任的时间等。

　　决定书应以北京市海淀区统计局的名义做出，直接送达过错责任人。

　　第二十条 过错责任人对处理决定不服的，有权按照有关规定申请复查或复核。

　　第二十一条 本制度自公布之日起施行。

　　二〇一一年五月三日